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】占机动车总量10%都不到,却是60%以上污染排放量的源头,柴油车超标排放污染治理确实迫在眉睫。基于此,交通运输结构调整、油品质量管控以及污染监测治理都必须更为精准和有效。

国6施行在即 2大政策6大行动助柴油车超排治理

关于检查大气污染防治法实施情况,十三届全国人大常委会第四次会议审议了相关报告。这份报告指出,当下运输结构不合理,公路运输依赖柴油车,与其污染排放形成了突出矛盾。

公开数据显示,柴油车在全国机动车总量占比中不足10%,可其“贡献”的污染排放量却达到了60%以上。全国大约有1700多万辆柴油货车,近年来保有量也在持续增长。《中国机动车环境管理年报(2018)》显示,全国柴油车直接排放的颗粒物占9成以上。

因此,柴油车污染管控成为蓝天保卫战的巨大挑战。

一方面,柴油车在公路运输中的作用牵连到了运输结构改革问题;另一方面,柴油车污染排放量之所以数据惊人,跟油品质量普遍较低脱离不了干系;还需要注意的是,移动污染源监管也是柴油车污染整治的重要环节。

交通运输部部长李小鹏在回应相关问题时称,货物运输结构不合理问题日益凸显,铁路和水路运输优势没有得到充分发挥,这是柴油车发展规模不减的主要症结。目前,交通运输部也采取了一系列措施来改变现状。

调整运输结构是被摆在首要位置的,例如推进环渤海港口停止接收柴油车运输煤炭,加快港口集疏运体系建设,加快进港铁路建设等。另外,交通运输部还在拟定《推进运输结构调整三年行动计划》和《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》。

为了实现预定目标,交通运输部还将开展六大行动。即:铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合以及城市绿色配送行动。

同时,货车污染治理也会跟进。以京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原为重点,紧盯国三以下排放的柴油车,进行油、路、车多方位综合治理。淘汰老旧车辆,严格执法、联合执法,力争让“黑烟车”成为历史。

实际上,2017年我国开始实施国五标准,差不离2年时间,《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》也将于2019年7月1日在部分重点区域提前实施了。从这个方面来看,我国管控柴油车污染物排放的紧迫性和坚定性不容置疑。

至于油品质量问题,市场监督管理总局副局长毕井泉表示,力争年内出台机动车环保召回制度。他也表示,之所以油品不合格率不高,主要在于以次充好、掺杂使假、以低标号冒充高标号等现象突出。

环保部机动车排污监控中心副主任丁焰也指出,重型柴油车排放超标确实存在实际使用环节监管薄弱的原因。生态环境部就曾在例行新闻发布会上回应,在臭氧污染治理面上,柴油货车污染治理攻坚战就是行动规划之一。

与前述柴油车污染所面临的问题相呼应,生态环境部也准备在严控新车销售、严管在用车、严查油品和调整运输结构四个方面加强管理。严查检验结果伪造行为,规范检测机构,打击非标车制造、销售和使用,做好“公转铁”推进工作等。

当然,虽然阻碍重重,不过随着大数据、互联网这样新时代科技的入局,借助于制度创新、技术创新和监管创新,柴油车超标排放整治必会迎来新助力。

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